Tuesday, January 6, 2015

Nghị quyết Chính phủ: Xóa bao cấp các đơn vị sự nghiệp công lập

Thời báo Kinh tế Sài Gòn, ngày 06/01/2015,  http://www.thesaigontimes.vn/124964/Nghi-quyet-Chinh-phu-Xoa-bao-cap-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap.html,   - Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 01 về những giải pháp chủ yếu trong điều hành kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2015. Trong số 8 giải pháp lớn được đưa ra, lần đầu xuất hiện giải pháp đổi mới cơ chế tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) bằng cách xóa bỏ bao cấp.

Chính sách tiền tệ, tài khóa năm 2015 sẽ tiếp tục linh hoạt, chặt chẽ và xóa bỏ bao cấp các đơn vị sự nghiệp công lập. Ảnh:TL

Nghị quyết 01/CP được ký hôm 3/1/2015 đã yêu cầu Bộ Tài chính, các bộ và địa phương tiếp tục thực hiện đổi mới cơ chế tự chủ đối với ĐVSNCL theo hướng tăng tính tự chủ về tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nhân lực, tài chính trên cơ sở có tính đến đặc điểm từng loại hình dịch vụ, khả năng và nhu cầu thị trường. Đây là các bước “theo lộ trình xóa bao cấp qua tính đúng, tính đủ chi phí giá, phí dịch vụ ĐVSNCL”, nghị quyết nêu rõ.
Chính phủ yêu cầu đẩy mạnh xã hội hóa cung cấp dịch vụ công, trong đó có giá dịch vụ y tế, giáo dục mà Nhà nước đang kiểm soát, chuyển đổi cơ chế cấp phát kinh phí sang hình thức đặt hàng trên cơ sở hệ thống định mức kinh tế-kỹ thuật và tiêu chí, tiêu chuẩn của từng loại hình dịch vụ. Nhà nước sẽ hỗ trợ trực tiếp đối tượng chính sách, người nghèo, đảm bảo bình đẳng giữa đơn vị công lập và ngoài công lập.
Các bộ, địa phương trong năm 2015 sẽ xây dựng lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách để đặt hàng, giao nhiệm vụ cho các ĐVSNCL hoặc đấu thầu theo quy định.
Nghị quyết 01 cũng yêu cầu tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu DNNN qua cổ phần hóa (CPH) và thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp,  phấn đấu hoàn thành việc đổi mới, sắp xếp DNNN giai đoạn 2014-2015 đúng thời hạn đặt ra. Sau 143 DNNN tiếp tục được CPH năm 2014, vẫn còn 289 DNNN phải hoàn tất CPH năm 2015. Với thời gian còn lại, số lượng doanh nghiệp khá nhiều, vì vậy các đơn vị có liên quan cần đặt thành quyết tâm lớn mới hoàn thành trong năm 2015.
Chính phủ cũng yêu cầu tiếp tục cơ cấu lại hệ thống các ngân hàng theo hướng nâng cao năng lực quản trị, điều hành, quản trị rủi ro và nâng tiêu chuẩn hoạt động phù hợp với tiêu chuẩn Basel II, đồng thời cơ cấu thị trường chứng khoán nhằm hút vốn hơn và hỗ trợ công tác cổ phần hóa, xử lý nợ xấu. Yêu cầu của chính phủ đặt ra là đến cuối năm 2015, các ngân hàng phải đưa tỷ lệ nợ xấu dưới 3%, hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho thị trường mua bán nợ, khuyến khích các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia mua bán nợ xấu. Chính phủ cũng yêu cầu tăng cường tiềm lực tài chính và vai trò của Công ty quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng (VAMC).
Chính sách tiền tệ năm 2015, theo nghị quyết sẽ tiếp tục theo hướng chủ động, linh hoạt, điều hành lãi suất, tỷ giá theo diễn biến kinh tế vĩ mô, lạm phát. Việc tăng dư nợ tín dụng gắn với việc kiểm soát và nâng cao chất lượng tín dụng, chủ động thực hiện các giải pháp quản lý hiệu quả thị trường ngoại tệ, thị trường vàng, tăng dự trữ ngoại hối. Đồng thời ngân hàng nhà nước và các bộ ngành liên quan nghiên cứu thực hiện các giải pháp huy động nguồn lực vàng phục vụ phát triển kinh tế xã hội khi có điều kiện thị trường thuận lợi.
Ngoài ra, chính sách tài khóa năm nay vẫn sẽ điều hành theo hướng chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, không làm tăng chi ngân sách, cắt giảm tối đa các khoản khởi công, động thổ, đi công tác nước ngoài từ ngân sách nhà nước, không mua mới xe công, trừ xe chuyên dùng.
Chính phủ vẫn duy trì mục tiêu tăng cường kiểm soát thị trường, giá cả, thúc đẩy xuất khẩu và hạn chế nhập siêu bên cạnh việc phải giảm tải bệnh viện.

Năm 2015, mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội được Quốc hội thông qua là GDP tăng khoảng 6,2%, kim ngạch xuất khẩu tăng khoảng 10%, CPI tăng khoảng 5%, cao hơn mục tiêu những năm 2014.

Lan Nhi

No comments:

Post a Comment