1. Câu hỏi gửi Tiến
sĩ Nguyễn Bách Phúc, Chủ tịch Hội Tư vấn khoa học Công nghệ và Quản lý,
Viện trưởng Viện Điện - Điện tử - Tin học TP.HCM
Trên địa bàn TP Hồ Chí Minh hiện nay, có hàng
loạt dự án xây dựng bệnh viện dù đã được phê duyệt và khởi công xây dựng hàng
chục năm nhưng vẫn là dự án treo. Cụ thể, khu khám bệnh mới của bệnh viện Ung
Bướu vẫn chưa hoàn tất thủ tục khởi công sau 10 năm xây dựng đề án; bệnh viện
Nhi TP.HCM tại Bình Chánh còn vướng vấn đề giải tỏa; bệnh viện Đa khoa Hóc Môn
- bệnh viện cửa ngõ của thành phố vẫn chưa xong hồ sơ sau nhiều năm được phê
duyệt; khoa Vệ tinh của bệnh viện Ung bướu tại bệnh viện quận 2, đã xong cơ sở
hạ tầng với 150 giường, nhưng chưa có trang thiết bị để đưa vào sử dụng. Xoay
quanh vấn đề này, báo Đời sống và Pháp luật xin gửi đến Tiến sĩ một số câu hỏi mong Tiến sĩ tư
vấn.
Câu
1:
Theo Tiến sĩ, đâu là nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên, những tổn thất cụ thể
do các dự án treo này gây ra là gì?
Câu
2:
Để khắc phục và hạn chế tối đa các dự án treo như trên, Tiến sĩ có khuyến cáo
như thế nào?
2. Trả lời của Tiến
sĩ Nguyễn Bách Phúc, Chủ tịch Hội Tư vấn khoa học Công nghệ và Quản lý,
Viện trưởng Viện Điện - Điện tử - Tin học TP.HCM và Tiến sĩ Nguyễn Hữu
Huy, Uỷ viên thường vụ BCH Hội Tư vấn Khoa học Công nghệ và Quản lý, Giám đốc
Kỹ thuật Công ty CP Tư vấn và Đầu tư mạo hiểm – VC Invest.
Câu 1:
Theo Tiến sĩ, đâu là nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên, những tổn thất cụ thể
do các dự án treo này gây ra là gì?
Trả lời: Nhiều dự án xây dựng bệnh viện dù đã được phê
duyệt hoặc khởi công xây dựng hàng chục năm nhưng vẫn chưa đưa đuợc vào sử
dụng. Có nhiều nguyên nhân khác nhau, nhưng có thể thấy 3 nguyên nhân chủ yếu: năng lực của chủ đầu tư, khả năng nguồn
vốn, và cơ chế thực hiện.
Luật Xây dựng tại Điều 72 quy định rất rõ điều kiện
cần thiết để khởi công xây dựng công trình.
Khi dự án chưa được triển khai hẳn phải có một hoặc cả 3 nguyên nhân nêu trên. Năng lực của chủ đầu tư (gồm năng lực kỹ
thuật, năng lực quản lý) và khả năng nguồn vốn thì khá dễ hiểu, nhưng cơ chế
thực hiện thì khá nan giải, nhất là “đùn đẩy” trách nhiệm trong quá trình phê
duyệt dự án, cũng như xử lí các thủ tục trong quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình.
Các dự án “treo” này gây ra bức xúc không nhỏ trong xã
hội. Còn thiệt hại cụ thể là lãng phí tiềm năng và nguồn lực xã hội, lãng phí
kinh phí nuôi bộ máy quản lý và điều hành xã hội không hiệu quả.
Câu
2:
Để khắc phục và hạn chế tối đa các dự án treo như trên, Tiến sĩ có khuyến cáo
như thế nào?
Trả lời:
Vốn và quản lý đầu tư có hiệu quả là những vấn đề cơ
bản.
Về vốn, cần huy động sức dân tham gia xã hội hoá đầu tư dịch vụ y tế. Xã hội hoá
đầu tư dịch vụ y tế cần có thể chế rõ ràng, đồng thời quy định chặt chẽ chất lượng dịch vụ cần phải đạt được và
cơ chế kiểm soát thực hiện.
Việc quản lý đầu tư có hiệu quả, phụ thuộc vào hai
phía, phía nhà đầu tư phải có các Ban quản lí dự án đủ năng lực chuyên môn và
đủ năng lực quản lý, phía chính quyền phải đảm bảo thi hành đúng hệ thống luật
pháp, nhất là luật pháp về đầu tư xây dựng.
No comments:
Post a Comment