CHẤP THUẬN DỰ ÁN SIÊU NGHĨA TRANG
UBND TỈNH VĨNH PHÚC VƯỢT QUYỀN THỦ TƯỚNG
Theo TS.Nguyễn Bách Phúc nếu chưa được Thủ tướng chấp thuận
chủ trương đầu tư nhưng tỉnh đã đồng ý
cho nhà đầu tư làm dự án xây dựng nghĩa trang trên đất rừng phòng hộ là vượt
quyền.
Những ngày qua người
dân sinh sống tại khu vực núi Ngang xã Bồ Lý, huyện Tam Đảo nói riêng và dư luận
xã hội nói chung không khỏi lo lắng khi UBND tỉnh Vĩnh Phúc chấp thuận cho 1
doanh nghiệp tư nhân đầu tư xây dựng nghĩa trang tại Tam Đảo (Vĩnh Phúc).
Theo tờ trình số
02/TTr-UBND do ông Vũ Chí Giang, Phó Chủ tịch UBND tỉnh ký gửi Ban Thường vụ Tỉnh
ủy về việc đề nghị cho triển khai quy hoạch, xây dựng khu công viên nghĩa trang
tại núi Ngang.
Nội dung tờ trình nêu
rõ: Từ tháng 6/2016, Công ty Bình Minh Xanh có văn bản đề xuất với UBND tỉnh dự
án đầu tư xây dựng công viên nghĩa trang.
Dự án dự kiến có tổng
vốn đầu tư 685 tỷ đồng, tiến độ thực hiện từ quý I năm 2017 đến năm 2025.
Địa điểm thực hiện dự
án được nhắm tới là 153ha đất tại khu núi Ngang, trong đó đất dự kiến xây nghĩa
trang chiếm khoảng 105,5ha.
Nghĩa trang dự kiến
có 70.000 mộ phần cải táng và 2 triệu ngăn lưu tro cốt hỏa táng cùng đài hỏa
táng đáp ứng được quy mô mộ phần nêu trên.
Đáng nói, địa điểm dự
kiến xây nghĩa trang chính là khu vực rừng phòng hộ mà Nhà nước đã giao các hộ
gia đình, cá nhân nhận trồng, chăm sóc và bảo vệ từ năm 2002.
Như vậy nếu dự án
“siêu nghĩa trang” đi vào triển khai sẽ ảnh hưởng đến khu vực rừng phòng hộ, ảnh
hưởng đời sống kinh tế và đặc biệt tác động lớn đến môi trường, môi sinh xung
quanh khu vực núi Ngang và Tam Đảo.
Đáng nói dù dự án có
nguy cơ gây tác động lớn đến đời sống nhân dân, ảnh hưởng môi trường, tuy nhiên
không hiểu vì lý do gì, chỉ 02 ngày sau khi nhận được tờ trình của UBND tỉnh
Vĩnh Phúc, vào ngày 6/1/2017, Ban thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc đã họp và thống
nhất một cách "chóng vánh" với tờ trình về quy hoạch xây dựng công
viên nghĩa trang tại xã Bồ Lý.
Đặc biệt khi thông
tin về siêu nghĩa trang được báo chí nói đến, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông
thôn mới hay biết sự việc. Nói cách khác dù chấp thuận dự án trên rừng phòng hộ
nhưng UBND tỉnh Vĩnh Phúc không có văn bản báo cáo với Bộ Nông nghiệp và Phát
triển Nông thôn để xin ý kiến.
Trước cách làm việc kỳ
lạ của lãnh đạo tỉnh Vĩnh Phúc, trao đổi với phóng viên TS. Nguyễn Bách Phúc –
Chủ tịch Hội Tư vấn Khoa học Công nghệ và Quản lý Thành phố Hồ Chí Minh (HASCON)
cho rằng: “Cách làm của Vĩnh Phúc không tuân thủ quy định của pháp luật”.
TS. Phúc phân tích,
theo quy định của Luật đất đai, với đất nông nghiệp, đất rừng phòng hộ, đất rừng
đặc dụng vào các mục đích khác mà diện tích lớn hơn 20ha thì phải xin ý kiến bộ,
ngành và phải được Thủ tướng chấp thuận.
( Ghi chú: LUẬT
ĐẤT ĐAI 2013
Điều 58. Điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển
mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư
1. Đối với dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng
phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào các mục đích khác mà không thuộc trường hợp được
Quốc hội quyết định, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư thì cơ
quan nhà nước có thẩm quyền chỉ được quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép
chuyển mục đích sử dụng đất khi có một trong các văn bản sau đây:
a) Văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ đối
với trường hợp chuyển mục đích sử dụng từ 10 héc ta đất trồng lúa trở lên; từ
20 héc ta đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trở lên; )
“Nhưng rõ ràng một dự
án đến trên 100ha, tỉnh Vĩnh Phúc chấp thuận cho doanh nghiệp đầu tư nhưng Bộ
Nông nghiệp và phát triển nông thôn (bộ quản lý vấn đề đất đai, nông nghiệp,
lâm nghiệp, rừng) không biết thì chắc Chính phủ cũng không biết.
Theo quy trình UBND tỉnh Vĩnh Phúc phải báo cáo và xin
ý kiến Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn trước khi trình Thủ tướng”,
TS.Phúc cho biết.
Cũng theo TS.Phúc, để đảm bảo dự án đầu tư thành công,
việc đầu tiên của chủ đầu tư là phải xây dựng báo cáo nghiên cứu khả thi, trình
cơ quan thẩm quyền để xin phép đầu tư.
“Câu hỏi dư luận đặt ra là dự án siêu nghĩa trang mà tỉnh
Vĩnh Phúc chấp thuận cho đầu tư, có xây dựng báo cáo nghiên cứu khả thi hay
không, báo cáo đó đã chứng minh được lợi ích kinh tế, lợi ích xã hội mà dự án
mang lại như thế nào, từ đó, có đáng để đánh đổi rừng phòng hộ hay không?”,
TS.Phúc đặt vấn đề.
Mặt
khác, theo TS. Nguyễn Bách Phúc trong Hồ sơ xin phép đầu tư, đi cùng với báo
cáo nghiên cứu khả thi phải có Báo cáo đánh giá tác
động môi trường ĐTM. Dự án
siêu nghĩa trang cũng không nằm ngoài quy định đó. Trước khi cơ quan công quyền
quyết định chấp thuận đầu tư, nhà đầu tư phải trình ra Báo
cáo đánh giá tác động môi trường ĐTM của dự án, đó là điều bắt buộc,
theo Luật Đầu tư và Luật Bảo vệ môi trường.
Tóm lại theo TS. Phúc dự án “siêu nghĩa trang” tại
Vĩnh Phúc phải làm lại thủ tục xin đầu tư, trình tự từng bước theo đúng quy định
của pháp luật. Tỉnh Vĩnh Phúc phải thực hiện nghiêm quy định của pháp luật,
không để kẽ hở gây tác động đến môi trường đầu tư, kinh doanh, và có nguy cơ ảnh
hướng đến môi trường.
“Thông điệp của Thủ tướng sau sự cố môi trường Formosa
là rất rõ, chúng ta không đánh đổi môi trường lấy tăng trưởng kinh tế. Dự án
nghĩa trang này liệu mang lại lợi ích ra sao, thời gian thuê đất là bao lâu, ảnh
hưởng thế nào đến rừng phòng hộ, tác động môi trường, môi sinh như thế nào...
còn quá nhiều vấn đề phải bàn. Vì vậy không thể vội vàng”, TS.Phúc nhấn mạnh.
