Tại cuộc họp trực tuyến của Chính phủ với các địa phương hôm 24-12, một số lãnh đạo địa phương khu vực Đông Nam bộ đề nghị Chính phủ cho phép địa phương thực hiện đầu tư một số dự án hạ tầng, giao thông trong năm 2014 vì tình hình ngân sách khó khăn nên huy động các nguồn lực khác đầu tư cho hạ tầng.
Ông Vinh phản ứng ngay lại các đề nghị này. Ông Vinh nói: “Tôi vừa nghe anh Thăng (Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Đinh La Thăng - NV) đồng ý cho tỉnh nào làm ngay dự án theo hình thức này. Phải hết sức thận trọng và dừng ngay”.
Lý do là theo ông Vinh, BT thực chất là hình thức doanh nghiệp đầu tư xây dựng rồi chuyển giao lại cho nhà nước. Nhà nước thanh toán dưới hai hình thức: đổi đất lấy hạ tầng và thanh toán bằng tiền theo hợp đồng với nhà đầu tư.
Về hình thức đổi đất lấy hạ tầng, ông Vinh nói còn có thể tiếp tục duy trì được. Tuy nhiên, quỹ đất đổi cho nhà đầu tư nay không còn nhiều và giá trị bất động sản không hấp dẫn nhà đầu tư như trước.
Hình thức hợp đồng thứ hai, theo ông Vinh là rất đáng thận trọng. “Thực chất BT là nhà nước vay rồi trả ngay. Nên nhiều doanh nghiệp có thời điểm thiếu vốn chủ sở hữu vẫn vay đến 17%/năm để đầu tư. Bao nhiêu họ cũng vay”, ông nói.
Ông Vinh lưu ý với mức vay như vậy mà khi ký hợp đồng, nhà nước từ đầu tư một con đường sẽ phải trả thành hai con đường. Do đó ông Vinh đề nghị chấm dứt hợp đồng BT dạng nhà nước thanh toán tiền cho nhà đầu tư để nhận chuyển giao dự án.
Ông Vinh nói Bộ KH-ĐT sẽ kiến nghị sửa Nghị định 108/2009 của Chính phủ về đầu tư theo hình thức BOT (xây dựng - kinh doanh - chuyển giao), BTO (xây dựng - chuyển giao - kinh doanh) và BT để phù hợp với tình hình.
Ủng hộ đề xuất của Bộ trưởng Bộ KH-ĐT, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đề nghị bộ sớm chấm dứt tình trạng đầu tư theo hình thức này để tránh tình trạng doanh nghiệp “chạy” dự án ở địa phương, địa phương “chạy” ngân sách trung ương hoặc không bố trí được đất đối ứng và tiền thanh toán cho nhà đầu tư nhưng vẫn ký dự án BT.
Thủ tướng yêu cầu Bộ KH-ĐT phải làm đúng theo chỉ thị về kiểm soát chặt đầu tư công và yêu cầu bộ này sớm đề xuất sửa nghị định 108 như ông Vinh đã đề cập.
Hợp đồng BT là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước và nhà đầu tư để xây dựng công trình, kết cấu hạ tầng. Sau khi xây xong, nhà đầu tư chuyển giao công trình cho nhà nước. Đổi lại nhà đầu tư được thực hiện dự án khác để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hoặc thanh toán cho nhà đầu tư theo thỏa thuận trong hợp đồng.
Theo quy định, nguồn vốn thực hiện dự án, nhất là các dự án có tổng vốn đầu tư đến 1.500 tỉ đồng, tỷ lệ vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp dự án không được thấp hơn 15% tổng vốn đầu tư dự án. Nhưng thực tế nhiều nhà đầu tư không đảm bảo tỷ lệ vốn nêu trên vẫn xin đầu tư dự án.
Hà Nội là địa phương có số lượng dự án BT thuộc loại nhiều nhất nước. Cuối năm 2012, Hà Nội có 63 dự án kêu gọi đầu tư thực hiện theo hình thức BT nhưng mới có 12 dự án đang triển khai và 20 dự án khác đã lựa chọn được nhà đầu tư. Số lượng các dự án còn lại và một số các dự án dự kiến theo hình thức này đã bị bãi bỏ, đất đối ứng dự kiến cho các dự án được thành phố thu hồi để bán đấu giá hoặc phục vụ cho mục đích khác.
Ngọc Lan
No comments:
Post a Comment